ВАЖНЕЙШАЯ ЦЕННОСТЬ - "ЖИЗНЬ БОЙЦА РСО"

В преддверии нового трудового сезона студенческих отрядов, проведения школ руководителей всероссийских трудовых проектов и пресс-служб, а также всероссийского совещания комиссаров вновь предлагаю всем вместе подумать о тех контрольных "маяках", которые мы с вами сегодня себе расставили, и о тех которые забыли, но которые точно должны появиться. Как и всегда я не претендую, что мое мнение является единственно верным, и наоборот желаю, чтоб мой пост вызвал дискуссию, в рамках которой нам удалось бы найти наиболее эффективные рецепты для решения наших проблем.

 

            Новая экономическая ситуация диктует новые правила работы для студенческих отрядов, и об этом я уже говорил в прошлом своем посте, что нам необходимо пересмотреть "Стратегию развития организации в рамках новых рисков и новых возможностей", данная работа даже получила определенный импульс в Севастополе на совещании Руководителей, но забуксовала и результата не видно.

            При этом я считаю, что Стратегия важна, и без нее многое носит очень хаотичный характер и долгосрочное планирование не имеет смысла. Но есть документы, так называемые тактического уровня, которые регламентируют работу здесь и сейчас, и есть предложение посмотреть их актуальность и соответствие последним изменениям, и пересмотр необходим постоянно. И самое главное, что ведь многое мы делаем, и появление единого положения о "Всероссийских трудовых проектах РСО" показывает эффективность пересмотра старых подходов к производственному процессу.

             И начать эту работу необходимо с пересмотра ключевых положений РСО и пересмотра транслируемых ценностей РСО. Я постоянно говорю со всех трибун, и являюсь в этом очень последовательным: мы должны на современном этапе строительства организации рассматривать как ведущую и важнейшую ценность "ЖИЗНЬ БОЙЦА РСО" - это самое ценное, чем сегодня обладает, и что может защитить грамотными решениями и последовательной работой наша организация. Сегодня пришло время, когда мы все должны вопросы безопасности как на производстве, так и во время проведения наших корпоративных мероприятий ставить на первое место. И системно внедрять в мышление бойцов понимание важности этого направления.

            Когда начинаешь анализировать: "а как у нас сегодня построена работа по данному вопросу на разных уровнях", приходишь к ужасающим выводам, и привело к этому отсутствие в орбите РСО важнейшей ценности "ЖИЗНЬ БОЙЦА РСО". И так, что мы имеем:

1. В Уставе нашей организации нет ни слова, ни полслова об организации безопасных условий труда и об организации безопасных условий участия членов организации в мероприятиях, проводимых РСО. Кто-то скажет: "Но мы же прописываем - "Организация должна соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы ее деятельности, а также нормы Устава". И в чем-то вы будете правы, но если мы не выделяем это направление, как особенно важное и востребованное в нашей работе, то его и нет как такового. Посмотрите сколько пунктов в Уставе обращено к вопросам традиций корпоративной культуры, комиссарским мероприятиям, ведь они тоже могли бы скрываться всего под одним пунктом "ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА МОЛОДЕЖИ", но ведь мы их выделяем? И делаем это осознано - ИДЕОЛОГИЯ - это то, что сегодня нас делает самой крутой молодежной организацией в стране. И любой боец, кто возьмется прочитать Устав РСО (а их, к сожалению, не более 5%), видит, что корпоративная культура и традиции в организации ЕСТЬ! А вот ОХРАНЫ ТРУДА, Требований Безопасности, Противопожарной безопасности, Основ Первой помощи - как таковой нет! 

2. Анализ основных Документов РСО, которые регламентируют ежедневную жизнь организации вскрывает следующее:

 

 

Документ

Наличие ссылок на безопасные условия труда и жизнедеятельности

1.    

УСТАВ МООО "РСО"

Отсутствует

2.       

Положение о штабе СО образовательной организации

Отсутствует

3.       

Положения о символике и атрибутике РСО 2015

Отсутствует

4.       

Должностная инструкция комиссара регионального штаба

Отсутствует

5.       

Положение о ЦКРК от 15.04.2015

Отсутствует - в связи с отсутствием данного пункта в Уставе организации, нечего проверять - нет базы для проверки

6.       

Положение о Зональном штабе РСО

П.2.1. Основной целью деятельности ЗШСО защита прав бойцов и организация безопасных условий труда студенческих отрядов, а также содействие воспитанию социально зрелого слоя молодежи и социально-экономическому развитию страны.

ДОКУМЕНТ, ГДЕ ВОПРОС ВЫНЕСЕН В ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ - но при этом не приведены механизмы и полномочия

7.       

Положение о конкурсе (рейтинге) Региональных отделений МООО РСО, 2015

Отсутствует

8.       

Корпоративный Кодекс МООО «Российские студенческие отряды»

3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РСО.

Забота о благосостоянии и здоровье.

РСО заботится о благосостоянии и социальной защищенности своих членов. РСО стремится к созданию максимально безопасных условий труда на всех объектах, где работают отряды. Каждый член РСО знает и соблюдает правила безопасности труда и охраны здоровья.

Стоит по важности на 15 месте!!! НЕ упоминается в философии РСО

9.       

Положение о студенческом отряде

1.7. Охрана труда и организация быта в студенческом отряде осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации, правил и положений об организации охраны труда на территории принимающей организации или нормативных правовых актов соответствующего Штаба.

3.2. Боец (член) студенческого отряда обязан:

- соблюдать требования и инструкции по технике безопасности и охране труда, санитарные нормы и правила, пользоваться спецодеждой, специальной обувью, защитными приспособлениями и другими средствами индивидуальной защиты, выдаваемыми предприятиями и организациями в соответствии с действующими нормами;

4.1.3. Бойцами (членами) студенческих отрядов могут быть студенты образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования различных форм обучения, изъявивших желание в свободное от учебы время трудиться в различных отраслях хозяйства, не имеющие академической задолженности и медицинских противопоказаний для выполняемых отрядом видов деятельности, признающие настоящее Положение, прошедшие соответствующую дополнительную профессиональную подготовку (в случае необходимости) и надлежащим образом подтвердившие знание основ охраны труда и правил техники безопасности.

4.3.2. Штаб студенческого отряда

5. Штаб студенческого отряда:

- совместно с работодателем принимает необходимые меры по созданию безопасных условий труда, быта и отдыха членов отряда;

4.3.3. Командир студенческого отряда

2. Командир студенческого отряда:

- организует работу студенческого отряда, несет персональную ответственность перед соответствующим Штабом, за производственную, общественную и финансово-хозяйственную деятельность студенческого отряда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда, внутриотрядную дисциплину;

- обеспечивает выполнение студенческим отрядом правил техники безопасности и охраны труда, бытовой и производственной санитарии;

- осуществляет контроль над бойцами (членами) студенческого отряда, как в рабочее время, так и в свободное от работы время, если отряд находится за пределами населенного пункта, который является постоянным местом проживания членов отряда;

- следит за соблюдением бойцами (членами) студенческого отряда правил техники безопасности;

- обеспечивает в рамках своей компетенции создание безопасных условий труда и быта для членов студенческого отряда;

4.3.4. Комиссар студенческого отряда

2. Комиссар студенческого отряда:

- следит за правилами внутреннего распорядка студенческого отряда;

4.3.5. Мастер (методист) студенческого отряда

2. Мастер студенческого отряда:

- контролирует прохождение и соблюдение техники безопасности членами студенческого отряда;

4.3.6. Бригадир студенческого отряда

2. Бригадир студенческого отряда:

- контролирует прохождение и соблюдение техники безопасности членами бригады;

- проводит инструктаж по технике безопасности на рабочем месте с росписью каждого бойца (участника) бригады в книге инструктажа;

4.3.7. Комендант (завхоз) студенческого отряда

3. Комендант студенческого отряда несет ответственность за:

- подготовку помещений к проживанию студенческого отряда;

- санитарное состояние пищеблока, бытовых и жилых помещений, качества еды и воды, в соответствии с нормами Госсанэпиднадзора;

- при отсутствии коменданта студенческого отряда его функции выполняет командир отряда.

5.5. В подготовительный период, по мере необходимости, бойцы (члены) студенческого отряда во внеучебное время могут проходить обучение навыкам профессиональной подготовки и основам организации безопасных условий труда.

6.1. Нарушение порядка организации и работы студенческого отряда, производственной дисциплины, требований правил и норм по технике безопасности и охране труда обсуждается на заседаниях совета отряда и общего собрания отряда и может повлечь за собой наложение взысканий или исключение из отряда.

10.   

Положение об Окружном штабе студенческих отрядов

2.1. Основной целью деятельности Штаба является содействие воспитанию социально зрелого слоя молодежи, решение проблемы трудоустройства молодежи, содействие социально-экономическому развитию страны, содействие организации безопасных условий труда студенческих отрядов, становлению гражданского общества в Российской Федерации.

 ДОКУМЕНТ, ГДЕ ВОПРОС ВЫНЕСЕН В ГЛАВНЫЙ ПРИОРИТЕТ - но при этом не приведены механизмы и полномочия

 2.1. Компетенции по вопросу обеспечения ОХРАНЫ ТРУДА, Требований Безопасности, Противопожарной безопасности, Основ Первой помощи - отнесены исключительно на уровень линейного отряда, который в свою очередь практически не имеет инструментов и полномочий влиять на ситуацию, но по нашим документам несет полную ответственность;

2.2. В Положении о Зональном штабе и Окружном Штабе указывается приоритетность этого вопроса, но абсолютно не приведен компетентностный подход, и уровни ответственности внутри структуры. И при этом Окружной штаб по своей сути не может нести эту функцию, а лишь быть консультативным центром по распространению практик и результатов расследований по данным вопросам среди регионов

2.3. В корпоративном кодексе отнесен в самый низ среди основных ПРИНЦИПОВ, и выглядит как второстепенный элемент на фоне намного более не важных ПРИНЦИПОВ, - да и формулировка в кодексе должна быть изменена либо должен появиться "ПРИНЦИП БЕЗОПАСНОСТИ" и войти в первые три пункта! А также необходимо сформулировать пункт по вопросу приоритета вопросов сохранения здоровья и жизни бойцов перед всеми остальными в ФИЛОСОФИИ ОРГАНИЗАЦИИ.

 

А теперь самые странные факты!

 

2.4. В структуре РСО никто кроме линейного командира не несет ответственность за организацию безопасности по всем пунктам!

2.5. Полностью отсутствует система сбора и анализа информации о ЧС несчастных случаях, результатов расследования.

2.6. В годовом плане РСО нет ни одного мероприятия, нацеленного на комплексное развитие системы безопасности в отрядах.

2.7. При организации комиссарских мероприятий должным образом не оцениваются опасные и вредные факторы, зачастую игнорируются правила пожарной безопасности, не прорабатываются вопросы эвакуационных путей и обеспечения медицинского сопровождения массовых мероприятий и отсутствует закрепление ответственных за вопросы безопасности на мероприятиях, и даже этот человек есть, он абсолютно не имеет полномочий остановить нарушение и наказать виновных

2.8. В связи с вышесказанным в ЦШ нет ответственного и уполномоченного лица, имеющего право наказывать нарушителей и просто останавливать работы и мероприятия, которые заведомо могут привести к ЧС.

2.9. Практически все РО РСО не имеют системы организации и контроля за безопасными условиями труда и быта СО. И не имеют документов, обязывающих их заниматься этим вопросом!

2.10. В рамках школ командных составов вопросы организации безопасных условий труда и быта СО, носят чисто формальный характер, в пропорции комиссарскому блоку составляют не более 10%. Это связано с отсутствием единой системы и структуры в организации, которая бы формировала единые подходы и правила организации данной работы в отрядах.

2.11. У нас нет базы данных несчастных случаев с бойцами и результатов расследований, которые необходимо доводить до каждого бойца РСО, чтобы они видели реальные риски и угрозы, которые касаются каждого.

2.12. У нас нет единого регламента действий при ЧС, и, как следствие, наши линейные и зональные командиры не могут взаимодействовать между собой в данных ситуациях.

2.13. У нас не культивируется и считается постыдным обсуждения несчастных случаев, поэтому мы их замалчиваем.

 

                Естественно, что говорить об уровне компетенций и бойцов, и командиров по данному вопросу не приходится, в общей массе он находится на самом низком уровне, да и если знания у отряда соответствуют высоким требованиям документов, то умение пользоваться ими и защищать свои права по данным пунктам отсутствуют у всех.  При этом увеличение числа часов в подготовке ЛСО по ОТ ТБ ППБ, первой помощи, антитеррору и т.д. не позволит значительно изменить ситуацию. МЫ все должны сделать так, чтобы модным стало обладать навыками безопасного труда, чтобы отряды соревновались в этом так же, как в песнях и танцах, чтобы в жизни отряда это не было сухой формальностью, а было увлекательной необходимостью! Сделать это не просто, но одним из ключевых элементов данного направления должен стать поворот комиссарского блока на федеральном и региональном уровне в этом направлении. Ведь моду в РСО задают сегодня именно комиссары, так вот им уже пора взять ответственность за серьезный блок информировать совместно с производственниками – систему, которая в течении двух лет должна заставить каждого бойца мечтать попасть в отряд, который в первую очередь заботится о его жизни, а уж потом о том как у него "пришита нашивка" и на какое "тело он одел целинку" . Ну и конечно мы должны привести в соответствие систему документов, создать интегрированную во все уровни управления РСО систему безопасности и не жалеть на это ни средств, ни времени!

               

                Так сложилось что у нас в команде несколько человек в разные году на разных производствах работали в системе охраны труда, и мы постепенно выстраиваем эту работу на профессиональном уровне, из успехов пока система сбора и передачи информации о ЧС и экстренное оповещение всех уровней  в штабе (пока работает без сбоев), но без совместной общероссийской работы по созданию единой системы , наши начинания могут решить только локальные проблемы , а задача  намного шире, и требует общего внимания и обсуждения!

 

 

 

PS: "ЖИЗНЬ БОЙЦА РСО" - это самая высшая ценность, и никогда не может стоять вопрос о пересмотре этого постулата. Мы с вами сегодня уперлись в споры о том, как пришивать нашивки, как и где ее можно носить, у кого самый лучший гимн или танец! И эта повестка вытеснила весь конструктив и важные вопросы! Так проще, в этом мы все эксперты, но пора открыть глаза и честно сказать, как бы это страшно не звучало "ЖИВОЙ и ЗДОРОВЫЙ БОЙЦ в НЕПРАВИЛЬНОЙ БОЙЦОВКЕ - на 100% лучше, чем..."