Куда дошли к 2015 году! С чем идем в 2020 год!

 

Очередной год подходит к своему логическому завершению, уже отгремели все торжественные слеты, концерты и собрания, подводящие итоги трудового 2015 года, и большинство штабов уже вовсю включились в трудовой семестр 2016 года, особенно те, у кого отряды работают и в зимнюю целину.

 

И, я, вновь пишу о том, что мне кажется важным и, что могло бы создать предпосылки для более качественной работы всей нашей организации.

            Анализируя экономические показатели в основных "отрядных" отраслях экономики России, сезон 2015 года готовил нам, как казалось в декабре 2014 года, проблемы сопоставимые с 2009 годом, и надо отдать должное - эти риски нам удалось минимизировать (но они еще ярче светят в году грядущем). Но говорить, что кризисные явления не затронули нас, это значит прятать голову в песок. Вот самое малое, что мы потеряли в сезоне 2015 года

  • общее число студентов, занятых на строительных объектах снизилось на 15-20%;

  • число студентов, задействованных на строительстве муниципальных объектах снизилось на 40-50%;

  • программы финансовой поддержки со стороны региональных и муниципальных органов власти сократились на 10-20%. При этом рост цен на расходные материалы, транспортные и другие расходы выросли на 25%;

  • в связи с природными явлениями, путина на Сахалине прошла с большими потерями и стала худшей (сопоставимые результаты были показаны в 2006 году), а также впервые отряды столкнулись с отменой паромного сообщения между островом и материком;

  • часть слабых региональных отделений оказались на грани ликвидации (пример, Тувинское и Хакасское РО)

     

    Но, в целом, нам удается сохранять общее число вовлеченных ребят, и не только сохранять традиционный календарь отрядных мероприятий, но и наращивать их количество.

     

Для комплексной оценки ситуации, я взял наш основной документ, регламентирующий развитие: "СТРАТЕГИЮ развития движения студенческих отрядов в Российской Федерации на период до 2020 года", к тому же именно 2015 год в данном документе обозначен как контрольная точка по ряду пунктов развития.

 

Проблемы и факторы, негативно влияющие на эффективное развитие движения студенческих отрядов в Российской Федерации 

 

 

- низкий уровень финансирования мероприятий, направленных на развитие движения студенческих отрядов, который вызван существующими проблемами сбора членских взносов, трудностью получения государственной поддержки и спонсорской помощи, а также сложностью реализации самоокупаемых и прибыльных проектов;

 

 

Действительно, как уже выше обозначено, данный вопрос в 2015 году обострился еще серьезней, а именно, он стал причиной частичной приостановки деятельности "слабых РО" (при сохранении в этих регионах ситуации 2015 годом - они самоликвидируются).

 

Практически полностью исчезла спонсорская поддержка от коммерческих компаний, но при этом мы все серьезней начали использовать ресурсы вузов (в частности - Программы развития деятельности студенческих объединений (ПРДСО), работа в рамках которого показала ректоратам наши возможности, и позволили выстраивать партнерские отношения, которые вышли за пределы ПРДСО)

 

И, наконец-то, переломлена ситуация со сбором членских взносов, и в целом на всероссийский уровень можно повышать отчисление до 30-40 рублей с человека, что позволит частично приблизить его самоокупаемость

 

Отдельно отмечу "День ударного труда" - да, пока этот механизм не показал в полном объеме свою эффективность (причины этого я рассмотрю ниже), но как инструмент, он показал свою состоятельность и, действительно, может решить вопрос финансирования важных проектов глубокой социально-воспитательной значимости.  

 

 

- отсутствие системного подхода и стандартных механизмов взаимодействия региональных отделений РСО с органами региональной и муниципальной власти, а также с учреждениями высшего и среднего профессионального образования;  

 

Это, действительно, является проблемой, которая и пункт бюджетной поддержки приводит к отвращению всего аппарата власти от отрядной тематики. Когда на встрече с первым лицом региона наши руководители не могут сформулировать вопросы развития отрядов, а спрашивают о "погоде" или того хуже о проблемах ЖКХ и личных обидах, зачастую это ставит крест на ближайший год, а то и более.

 

При этом подготовленных встреч с проработкой проблематики становится больше, но зачастую эта подготовка идет на бумаге и не несет стратегических прорывных инициатив.

 

Также, необходимо отметить ситуации, когда личные конфликты между руководителями РО выносятся на уровень региональной власти, с последующим втягиванием Правления и ЦШ РСО, что влечет наиболее тяжелые имиджевые потери для всей организации.

 

- слабое информационное сопровождение деятельности РСО в средствах массовой информации и Интернете;

 

- снижение популярности студенческих отрядов, формирование информационной усталости от их деятельности из-за отсутствия новизны, инноваций и креативности в современном движении студенческих отрядов.

 

Если относить на уровень региональных и студенческих СМИ, то это не правда и там, где ведется системная работа в этом направлении, больше чем о студотрядах ни об одном явлении в молодежной политике не говорят. О слабых может и хорошо, что мало говорят? Мало ли какие сюрпризы таит.

 

О федеральных СМИ действительно недорабатываем, но сегодня это не столько из-за отсутствия интереса к нам, сколько о скудности и однообразия нашей повестки! Мы самая предсказуемая молодежная организация в стране - наш план привязан к производственному календарю и меняется очень инертно, а как только отряды дают новую свежую информацию нас замечают на всех уровнях СМИ!

 

Отдельно работа в Интернете - с сайтами более-менее порядок, хотя встречаются заброшенные с 2008-2010 года сайты, но они хотя бы не вредят. Чего не скажешь о социальных сетях, которые являются и помойниками, и вредителями для любого РО. И работа на этом поле зачастую нами проиграна из-за отсутствия стратегии реагирования на провокации, и не готовность к открытому диалогу в случаях реальных проблем, обозначенных в сети.

 

Ситуация же с http://vk.com/overhearso "Подслушано в СО", показала абсолютную неготовность ЦШ вести эту работу осознано, такого пиара, как сотворил Михаил Киселев в данной группе, сложно себе представить, по меркам пиарщиков он провел эффективную раскрутку группы, и чего он добился? При этом у меня нет рецепта, как эффективно решать эту проблему, и поэтому, в случае с этим явлением нужно руководствоваться принципом "НЕ НАВРЕДИ!"

 

- большая разница по уровню развития региональных отделений РСО в разрезе субъектов Российской Федерации;

 

Да, но это неизбежно, и в этом направлении работу ведут и окружные штабы и ЦШ, зачастую противопоставляя слабые штабы сильным, создавая ложную уверенность в достигнутых результатах. 

 

- низкий уровень внутренней корпоративной культуры, поддержки ценностей и исполнительской дисциплины в РСО;  

 

Это проявляется в основном там, где слабая структура, либо там, где рекордными темпами идет прирост численности, например мой Омский штаб страдает болезнью роста, и мы на протяжении трех лет все силы бросаем именно на искоренение этой проблемы (но эта работа еще далеко не закончена), по этому же пути идут и соседи Новосибирцы, Красноярцы и уважаемые нами представители Республики Татарстан, и еще ряд штабов, но это штабы тяжеловесы, из начинающих я бы отметил Читинскую команду и обновленную Самарскую, которые новое строительство начали с идеологического блока.

 

Но, есть и примеры абсолютно противоположные, где весь упор на трудоустройство любой ценой и как можно большего числа студентов.

 

Внешние вызовы РСО:

 - снижение интереса к физическому труду и повышение уровня иждивенческого настроения в молодежной среде;

Проанализировав анкеты 2005-2015 года, можно сказать, что негативный Рубикон перешел в сторону роста нормального отношения к труду и это постепенно становится нормально: студенты начинают работать, подрабатывать со второго курса, и постепенно отношение к труду меняется. И к тому же многие студенческие лидеры обращают внимание на РСО, как механизм самореализации, делая нашу организацию модной в своих студ. группах.

 

Отдельно хочу выделить #ТрудКрут это очень сильная вещь, и таких нужно побольше!

  

- увеличение государственных квот на привлечение трудовых мигрантов к выполнению работ низкой и средней квалификации;

 В данном временном кризисном отрезке, эта проблема отошла на второй план (курсовая разница и ужесточение миграционного законодательства), но нужно помнить, что новые трудовые правила ЕвраЗЭС скоро приведут на конкурентный отрядный рынок и наших соседей казахстанцев, белорусов и армян, не в том обменном малом количестве, а в массовом, и к этому нужно готовится, но при этом и нам открываются просторы этих стран!

 

- появление организаций, дублирующих деятельность РСО и отрицательно влияющих на имидж студенческих отрядов в глазах работодателей и органов власти, а также в молодежной среде;

 

Там, где есть результат, неизбежно появляется конкуренция, но в обозримом будущем, если государственные структуры, в противовес нам не станут искусственно качать конкурента, то он в серьезном масштабе и не появится, а на уровне регионов это нормально и стимулирует нас быть сильнее!

 

- переход на двухуровневую систему высшего профессионального образования, способствующий снижению количества студентов, которые потенциально могут быть вовлечены в движение

 

В общем объеме, действительно, снизил потенциал привлечения бойцов, но при этом данная система дала возможность задерживать в магистратуре нужных отрядам ребят, и к тому же, благодаря новым стандартам образования и компетентностному подходу, более эффективно развивать профильные отряды и отряды смежных профессий.

 

- демографическое снижение численности студенческой молодежи в связи со снижением уровня рождаемости в период 90-х годов ХХ века;

 

ТУТ МЫ БЕССИЛЬНЫ:(

 

- ужесточение требований к здоровью работников на фоне снижения уровня здоровья современной молодежи.

 

Тут, я бы заострил внимание на другой стороне медали, когда на объекты направляются заведомо больные бойцы, которые странным образом прошли медкомиссию, иногда с подачи РО, вот это страшно и недопустимо. Прошу, усилить внутренний контроль за этим.

 

Мы как ответственные за опорную площадку ВСОП, сталкиваемся с вопиющими фактами, когда почти слепой студент, с линзами +8 и +9, приезжает в депо, с пройденной медкомиссией, мы задаем вопрос РШ "Как это могло случиться?", на что получаем ответ" Ну, справка же есть!" ....... без комментариев.

 

Все вышеперечисленные вызовы и угрозы, обозначены в Стратегии, но я бы выделил еще одну новую внутреннюю угрозу!

 

- "Мы - лучшие люди Страны"

 

Это на первом этапе казалось, что этот лозунг то, что нужно, но сейчас я понимаю, насколько он губителен для РСО, для наших неокрепших морально бойцов. Мы обманываем их, подталкивая к заведомо негативному сценарию, люди, которые ничего не добились в своей жизни, не имеющие за плечами ни достойного опыта, ни капитала, а лишь получившие инструменты, как добиться успеха, начинают верить в то, что они уже всего добились! Это, по меньшей мере, преступление в отношении именно бойцов, и есть вторая сторона, когда это слышат люди, не причастные к нашей организации, у них возникает встречный вопрос "А кто вам это сказал?" "А что вы для этого сделали? - куртку со значками надели?"

 

Я считаю, что мы должны убрать из оборота этот лозунг, поменяв на "Мы - лучшая молодежная организация Страны!", что тоже придется доказывать каждый день!

 

Переходя к нашей главной цели, обозначенной в стратегии, выражаю глубокую обеспокоенность, что мы вряд ли сможем достичь к 2020 году численность в 330 тысяч человек, а вот оставаться самой крупной и влиятельной молодежной организацией, действующей на всей территории Российской Федерации мы можем, но должны для этого работать каждый день не покладая рук.

 

Многие из обозначенных Целей Стратегии были датированы именно 2015 годом:

 

- обеспечение деятельности региональных отделений РСО с 2015 года во всех субъектах Российской Федерации, на территории которых, работают государственные учреждения высшего и среднего профессионального образования;

 

«Не выполнили, не смогли!». И как я указал выше, мы имеем шанс потерять существующие. Однако, это правильно, мы уже не должны гнаться за количеством, РО должны быть там, где они востребованы, а не там, где просто "работают государственные учреждения высшего и среднего профессионального образования". В связи с этим, этот пункт нужно пересмотреть и в Стратегии изменить его.

 

- обеспечение деятельности структурных подразделений региональных отделений РСО с 2015 года во всех государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

 

            «Не выполнении, не смогли!». И до 2020 не выполним, а вот взять в оборот все эти учреждения можно и нужно!

 

- формирование международных взаимовыгодных отношений между студенческими отрядами Российской Федерации и других государств.

 

В меру возможностей выполняем, тут есть место для роста. Особенно интересен первый опыт с Тайваньской АЭС, было бы очень интересно попасть и на другие объекты российских компаний за рубежом!

 

Основными задачами Стратегии являются:

 

- формирование к 2015 году взаимоувязанного между федеральным, региональным и муниципальными уровнями нормативного правового поля, обеспечивающего эффективную деятельность и комплексное развитие движения студенческих отрядов;

 

Можно сказать, что частично работа проведена, и в некоторых регионах выстроена вертикаль до самого низшего муниципального уровня. Но федеральное законодательство не имеет системного подхода, оно позволило нам получить отличные механизмы выстраивания этих взаимодействий - это и льгота, и государственный праздник. Самым эффективным механизмом, могло бы стать включение показателей по студенческим отрядам в рейтинговую оценку региональных властей, но это мало вероятно.

 

Задачи и этапы реализации

 

- разработка, апробация и тиражирование успешных моделей взаимодействия региональных отделений РСО с региональными и муниципальными органами власти, а также основных стандартов региональной и муниципальной нормативной правовой базы, дополняющей федеральное законодательство, в целях развитие деятельности студенческих отрядов

 

Сколько не пытались собрать в одно, сколько мы не отправляли наши документы, единой информационной базы на интернет ресурсе, или методички Так И Нет!

 

- организация взаимодействия региональных отделений РСО со всеми государственными учреждениями высшего и среднего профессионального образования по организации деятельности студенческих отрядов, предусматривающего равные возможности по вступлению и участию в деятельности РСО для всех студентов, вне зависимости от их места обучения

 

Этот пункт выполнен, и каждый студент имеет возможность - стать членом РСО, даже если его ВУЗ или СУЗ не имеет своих линейных отрядов, он может войти в сводные. Исключение составляют те ребята, которые находятся в регионах, где нет РСО и их вступление в конкретное РО затруднено правилами привязки к региону, и также остается дискуссионным вопрос – «Что же делать со студентами, которые хотят вступить в штаб соседнего региона (по разным мотивам, от недовольства работы своим РО до дружбы и родственных связей с жителями др. регионов и др.)?»

 

- организация взаимовыгодного сотрудничества РСО на федеральном и региональном уровнях со всеми крупнейшими компаниями-работодателями по формированию объемов работ для студенческих отрядов;

 

Можно констатировать, что данная работа выполняется крайне слабо, и в пул наших крупных работодателей попадает не более 15% компаний, ведущих серьезные инфраструктурные проекты в стране и регионах, в некоторых отраслях не более 3%. Для изменения этой ситуации действительно нужен государственный системный подход, который должен быть выстроен на примере опыта ОАО РЖД, Росатома, и Спецстроя РФ.

 

-Формирование положительного имиджа студенческих отрядов РСО в глазах работодателей как надежного и квалифицированного партнера путем повышения качества и профессионализма работы студенческих отрядов;

 

К сожалению, в том виде, как она обозначена, практически недостижимая задача; мы действительно должны стать "надежным и квалифицированным партнером" как организация, но вряд ли мы значительно можем изменить "качество и профессионализм работы студенческих отрядов". Над этим нужно работать, но для компаний мы должны становиться важным социальным партнером с предложением кадровых программ и отбора лучших среди имеющихся!

 

- обеспечение ежегодной реализации единого календаря общесистемных мероприятий РСО на условиях самофинансирования;

 

Стремительно приближаемся к данному пункту и в скором времени он будет полностью выполнен.

 

- разработка, совершенствование и распространение корпоративной культуры и ценностей РСО среди всех участников движения студенческих отрядов;

 

Работаем, но слово "всех" ставит этот пункт в рамки невыполнимого, т.к. и при советской схеме, и при современной системе будут люди, которые в отряд будут идти исключительно за деньгами. Они составляли и будут составлять не менее трети всех членов движения. При этом многие из них позволяют выполнять отрядам выработку намного большую, чем идейные, а, как ни крути, трудовые показатели в отряде главные!

 

Далее я бы заострил внимание на п № 4. Развитие корпоративной культуры и популяризация РСО в молодежной среде

 

Формирование и развитие корпоративной культуры является залогом долгосрочной и эффективной деятельности РСО.

 

Нет ни капли сомнения, что именно этот пункт может стать основным принципом движения вперед, и именно такой подход стал залогом сохранения отрядов даже в самый тяжелый период истории. Свердловские отряды пережили этот страшный период, но в последнее время складывается впечатление, что ЦШ более 80% своих ресурсов бросил именно на этот блок. И это происходит в тот период, когда катастрофически сжимается круг заказчиков, принимающих отряды. И так, на всякий случай:

 

Студенческий отряд - форма организации студентов образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования различных форм обучения, изъявивших желание в свободное от учебы время трудиться в различных отраслях хозяйства, выполняющих общую производственную задачу и одновременно реализующих общественно полезную программу.

 

Без работы отряды исчезнут, в связи с чем все-таки обращаюсь к ЦШ с просьбой сосредоточиться на якорных "Федеральных" работодателях, а часть комиссарско-корпоративной работы передайте на аутсорсинг регионам

 

Реализация Стратегии и соответствие Кодексу корпоративных ценностей невозможна до тех пор, пока комиссары у нас - это клоуны, шутники, затейники, которые кроме танцев и плясок больше ничем не занимаются. С точки зрения управления, именно эти люди должны качественно заниматься внешним и внутренним PR, анализируя различные ситуации, оперативно реагировать и изменять планы реализуемых мероприятий, чтобы студотряды всегда и неизменно оставались современными, шли в ногу со временем, т.к. интеграция СО во "внешнюю среду" происходит медленно, иногда безрезультативно, и не своевременно.

 

Обратил внимание на интересный "ньюансик" в тексте Стратегии

 

Принципы корпоративной культуры РСО, заложенные в Уставе РСО, Корпоративном Кодексе РСО должны являться основными принципами принятия решений руководящими органами РСО всех уровней,особенно в спорных ситуациях.

 

Это уточнение дискредитирует все перечисленные документы! особенно - ВСЕГДА!

 

Разделение корпоративных ценностей, признание всеми членами РСО своей причастности к единой общероссийской организации позволит запускать и реализовывать различные корпоративные проекты и акции. Одной из основных таких акций, является акция «День ударного труда». Собираемые средства в рамках проведения указанной акции должны направляться на проведение основных общесистемных мероприятий РСО на основании прозрачных и понятных всем членам РСО принципах.

 

Данная работа действительно является источником для объединения и создания общественно значимых программ (кстати, современный Краудфа́ндинг - это оно и есть). Но, анализируя проблему «почему 2015 год не позволил выполнить плановые объемы участия», на поверхности лежат следующие причины

 

- зачастую полный саботаж или "невинное" самоустранение руководства РО в работе со своими членами по данному вопросу;

 

- поздний старт акции, который запоздал на 2 месяца, что в рамках конкретной задачи, приуроченной к Празднованию великой победы, практически исключило возможность влияния на отряды, вышедшие на объекты РШ, и вызывало у многих бойцов подозрение. При этом, причина затягивания старта не понятна: если все основные положения уже были к началу марта, почему мы не начали с 1 мая, когда каждый отряд горел и был готов заполнить заявление и принять участие в общем деле! По истечению двух месяцев это выглядело так, будто, опомнились руководители: "А не собрать ли нам и на это?" - со всеми вытекающими последствиями

 

- неготовность работодателей включаться в эту работу и принимать заявления, что частично вытекло опять же из-за позднего старта акции, когда мы во время сезона просим работодателей что-то изменить, это вызывает отторжение! Этот вопрос нужно согласовывать заранее!

 

Но и конечно "ДУТ" – давайте, никогда не применять эту аббревиатуру, являясь с виду безобидной, она наносит серьезный урон всей идеи! "Ты уже НА-ДУТ написал?" и это то подсознательное отношение, которое закладывается невинными тремя буквами -отторжение от участия, дабы никто не хочет быть надут (обманут)!

 

Качество и эффективность проведения школ комиссаров должно находиться на особом контроле руководителей всех структурных подразделений РСО.

 

Почему? Все школы, которые проводятся для студенческих отрядов, должны быть под особым контролем!

 

Центральным руководящим органам целесообразно разработать и ежегодно совершенствовать набор типовых агитационных материалов для привлечения молодежи в ряды РСО. В данных материалах, должны быть отображены, на современном молодежном языке, понятные преимущества и очевидные положительные эффекты, которые получает молодежь при вступлении в РСО.

 

Вот этот пункт выполняется только в рамках формирования видео конвента, и то в ограниченном масштабе, но необходимы общие платформы для печатных материалов и агитационных плакатов, вплоть до заготовленных речевых блоков. Это в первую очередь направлено на молодые, еще слабые штабы, которые нуждаются в серьезной методической поддержке.

 

Есть вопросы и к выполнению параметров, закрепленных в приложениях в основном со стороны РО.

 

ОЖИДАЕМЫ РЕЗУЛЬТАТЫ СТРАТЕГИИ

 

1) Основными результатами реализации Стратегии должны стать следующие показатели:

 

организация деятельности студенческих отрядов РСО к 2020 году, численностью не менее 340 тыс. членов организации, полноценно разделяющих корпоративные традиции и ценности РСО (не выполнимая цель, но время еще есть :));

 

2) обеспечение деятельности региональных отделений РСО с 2015 года во всех субъектах Российской Федерации, на территории которых, работают государственные учреждения высшего и среднего профессионального образования (не выполнено в установленный срок);

 

3) обеспечение деятельности структурных подразделений региональных отделений РСО с 2015 года во всех государственных учреждениях высшего и среднего профессионального образования (не выполнено в установленный срок);

 

4) формирование международных взаимовыгодных отношений между студенческими отрядами Российской Федерации и других государств. (удовлетворительно)

 

5) Основные показатели реализации Стратегии в разрезе субъектов Российской Федерации и с распределением по годам ее реализации приведены в приложении № 10 к Стратегии. (в рамках задач 2015 года выполнено на 50% -  т.е. не выполнено)

 

P.S.: промежуточная отсечка реализации Стратегии развития 2015 года показала, что нужно в нашей организации более серьезно относиться к управленческой дисциплине и вести управленческий контроль. Возникает серьезные опасения, если мы не ведем такой управленческий контроль за своими решениями на всероссийском уровне, как у нас обстоят дела в регионах, а особенно в вопросах финансовой дисциплины, как обстоит вопрос со сбором членских взносов, и т.д. Во время работы по опорной площадке сталкиваемся с угрожающей не компетенстью людей, ведущих бухгалтерские дела наших РО. В современных условиях, это может стать огромной проблемой для всей организации.

 

 

А.Н.Потейко